Visie begroting 2011

Deze raadsvergadering waarbij de begroting voor 2011 centraal staat kunnen we er niet omheen, de bezuinigingen. Er liggen taakstellende bezuinigingen voor 2012 t/m 2014 die er niet om liegen. Oplopend van 1,9 miljoen tot 3,5 miljoen euro in 2014. Daartoe staan er in het raadsvoorstel twee scenario`s waarbij  diverse ombuigingsmaatregelen worden voorgesteld. Ik kom daar later op terug.

-Verloop Reserve Beheer en Sociale Structuur in relatie tot NBK1 en NBK 2

Maar dat is niet de enige ombuiging die gaat plaatsvinden. Ook de beheers- en onderhoudslasten van de NBK1 en NBK2 zijn na jaren nu eindelijk duidelijk in beeld en ook hier moeten keuzes gemaakt worden om het meerjarenperspectief van de reserve beheer- en sociale structuur, van waaruit een gedeelte van deze beheerslasten worden gefinancierd, positief te houden.

Vorig jaar is aan het college opdracht gegeven, via het amendement groot onderhoud wijken, om dekking te zoeken voor dit onderhoud. Wij constateren dat het college aan deze opdracht invulling heeft gegeven door keuzes te maken in de NBK1 en 2. Keuzes, die nu ook gemaakt konden worden, omdat de kosten in beeld zijn. Duidelijke keuzes maken en daadkracht tonen, dat verdient een compliment. Een groot voordeel van deze aanpak is dat nr. 1 van de grootste risico`s in het risicoprofiel, het beheer en onderhoud, afgedekt is. En dit zal een gunstig effect hebben op de ratio van het weerstandsvermogen. We zetten zo de tering naar de nering en het verloop van deze reserve laat zien dat het groot onderhoud van de wijken langjarig kan plaatsvinden, zoals afgesproken in het amendement van vorig jaar.

En dat brengt mij op het adaptief onderhoud in de wijken. In de bezuiniging daarop van €50.000 zit een bedrag van € 8.000, investeringsbedrag € 72.000 per jaar, waar wij niet mee in kunnen stemmen. Onze wijken moeten er weer tegen kunnen voor 30 jaar en dienen dus weer aangepast te worden aan de eisen van deze tijd. Daar bedoelen we mee dat  bv. verlichting en parkeermogelijkheden weer passen bij de huidige behoeftes van de bewoners. Voor ons als VVD  is dit onderhoud belangrijk omdat de sociale veiligheid hiermee bevorderd wordt, en veiligheid is een onderwerp, waarop onze burgers niet willen bezuinigen. Wij zien dit onderhoud ook niet als investeren in stenen, maar heel duidelijk als investeren in mensen. Wonen in een duurzame, leefbare omgeving, is een belangrijke voorwaarde voor het welbevinden van mensen en zich veilig voelen. Daartoe dienen wij een amendement in.

Verder zien we het schrappen van een tienercentrum, het recreatiegebied in de Noord en het laten vervallen van de verhuizing van het sportpark de Vork naar Overspoor, als keuzes, waarmee wij kunnen leven, omdat prioriteit ligt bij behouden wat we hebben. Sportpark de Vork wordt dus intensiever benut en daarvoor wordt € 750.000 uitgetrokken. Het recreatiegebied in de Noord vervalt dus, omdat er meer behoefte is aan recreatieve mogelijkheden in het buitengebied. Daarvoor wordt een taakstellende budget van 1,5 miljoen aangehouden. Maar ook daar kan, wat de VVD betreft, temporisering plaatsvinden, mocht dat financieel nodig zijn.

Wat betreft de reconstructie van de Zuid-Tangent, die voor ons als Raad nieuw was, daarover hebben wij een presentatie gekregen, waaruit blijkt dat deze reconstructie een onderdeel is van het doorstromingsprobleem op de Zuid-Tangent. Dit probleem bestaat vanaf de rotonde Middenweg tot en met de kruising N242. En dat is voor de VVD een reden om de 2,5 miljoen euro, die daar voor opgenomen is, te bestemmen voor het totaalplaatje, inclusief het Stationsgebied. Ook vinden wij het belangrijk dat bij de ontwikkeling van een integraal plan voor doorstroming van de Zuid-Tangent een toetsing hiervan bij een onafhankelijke specialist zal plaatsvinden. Dit om een(letterlijke) tunnelvisie te voorkomen. Daarvoor wordt een gezamenlijke motie ingediend.

Nog een onderdeel van dit voorstel zijn de buurthuizen. Het overbrengen van de activiteiten van de buurthuizen naar de wijkcentra, is het gevolg van het feit dat wij gekozen hebben om niet gebouwen te subsidiëren, maar de activiteiten. Daar staat de VVD achter, maar dat betekent dat vrijwilligers zullen moeten overgaan op een andere manier van organiseren van activiteiten en dat valt natuurlijk niet mee. Er zullen activiteiten in schoolgebouwen, wijkcentra of andere welzijnsinstellingen terechtkomen en je vertrouwde plek raak je kwijt. Wij begrijpen dat dit voor veel vrijwilligers moeilijk is. Maar ook dan kunnen de activiteiten even zeer voldoening schenken en ontmoetingen stimuleren als op de oude plek. Voor buurthuis de Boom is het extra moeilijk, omdat zij pas verzelfstandigd is en dit hele proces is nu eigenlijk achterhaald. Dat is heel zuur, maar neemt niet weg, dat toch deze beslissing om de Boom in 2015 te sluiten, om financiële redenen, genomen moet worden. Wel is de VVD blij, dat achterstallig onderhoud wordt gepleegd, zodat de Boom voor de komende 5 jaar de activiteiten op een goede manier kan afbouwen. Wij zullen het college verzoeken om deze afbouw op een goede manier te begeleiden en ondersteunen, opdat vrijwilligers  blijven behouden voor de buurthuisactiviteiten. (Wordt een gezamenlijke motie.)

In beeld gebracht zijn nu ook de onderhoudslasten van Cool en deze zullen ook ten laste komen van de reserve Beheer-en sociale structuur. Ook bij Cool is nu langzamerhand duidelijk wat nodig is aan subsidie en zal Cool, net als de andere grote instellingen op gebied van cultuur, moeten bezuinigen.  Vooruitlopend op de discussie in de raadsvergadering van 23 november, wil de VVD opmerken dat wij de doelstellingen van Cool voor Heerhugowaard zullen moeten toetsen aan het daarbij behorende budget en zullen inzetten op  beleid, dat een gezonde financiële en culturele toekomst van Cool zal waarborgen.

Vaststelling raadsbegroting 2011, inclusief instemming met scenario 2.

Allereerst nog een vraag m.b.t.  m.b.t. de 2^e BURAP.

2^e BURAP

In de VJN 2007 was een voorstel gedaan om voor 1 miljoen euro brandweervoorzieningen op te nemen. Deze was destijds door de Raad niet gehonoreerd. In de 2e burap 2010 lezen we dat er een incidentele overschrijding was van 42.000 euro t.b.v. aanleg brandkranen herinrichting Edelstenenwijk. Op onze vragen is bevestigend geantwoord dat er in de komende herinrichtingen vaker brandkranen noodzakelijk worden geacht. Deze kosten van brandweervoorzieningen zijn niet apart opgenomen in een meerjarenperspectief.

De overschrijding in 2010 is nog geen 5% van wat gevraagd was in de VJN2007 en  wij nemen aan dat het dus hierbij niet zal blijven. De VVD wil graag een toezegging van de portefeuillehouder, dat als deze aanname correct is, om in de VJN 2011 een voorstel op te nemen waarin staat:

• de motivatie voor noodzaak  van deze brandweervoorzieningen

• De kosten hiervan, opgenomen in een meerjarenperspectief.

Dan kom ik nu terug op de bezuinigingen, waarbij allereerst de zgn. `quick wins`, w.o. alle beschikbare budgetruimte,  maar ook het Budget Tijdelijk Personeel is geschrapt en de budgetten voor college, raad en rekenkamercommissie zijn vervallen of gehalveerd. Toch blijft er dus een flinke taakstelling over, zoals al gezegd. Daartoe ligt nu scenario 2 voor. En dat is dus exclusief Rijksbezuinigingen en exclusief Cool en de Waerdse Tempel. Kortom een belangrijk scenario om de taakstelling te halen en liefst nog iets meer, omdat er nog veel onduidelijk is en er ook wat te kiezen moet zijn bij de VJN 2011. Juist vanwege dit grote belang heeft de coalitie gezamenlijk gekozen voor het doortijgeren van bijlage 3, om een zo groot mogelijke opbrengst te halen uit deze ambtelijke voorstellen in samenhang met het door het college voorgestelde scenario 2. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk amendement waaruit ik enige punten wil toelichten en ook de andere coalitiepartijen zullen hun visie geven over bepaalde zaken uit dit amendement.

In grote lijnen volgt de VVD het scenario 2 van het raadsvoorstel, de punten welke wij daaruit lichten, zijn: nr. 53, het opheffen van de markten, nr.62, de schoolsportdagen en 73, de maatschappelijke stages. Hiervan zeggen wij, niet op bezuinigingen. De bezuiniging op de schoolsportdagen levert naar onze mening te weinig op, om te rechtvaardigen dat de jeugd minder met sport in aanraking komt.

Vervolgens voegen wij een aantal punten toe vanuit de bezuinigingsnotitie, nl.,( in het kort);

Afstoten parkeergarages, afstoten gemeentelijk vastgoed, kader m.b.t. realisatie onderwijshuisvesting nieuwe wijken, taakstelling WNK m.b.t. organisatie en niet op de uitvoering, WMO-beleid, leerlingenvervoer, kanaalsturing klanten, in/outsourcen van werkzaamheden en extra bezuinigingen a.g.v. besluitvorming over uitvoering taken/beleid. De punten m.b.t. remedial teaching en het ISP zal door de andere partijen worden toegelicht.

Dan zijn er nog een paar onderwerpen waarover wij graag een raadsbrede discussie zouden hebben om te komen tot mogelijke herijking van beleid op basis van het uitgangspunt, een terugtredende overheid. Dit is al meer ter sprake gekomen bij bv. het subsidiebeleid. Maar dit geldt ook voor onderwerpen als het WMO-beleid en het armoedebeleid. Ook het omvormen van groen en de spanning met ruimte voor parkeren, is al eerder genoemd om te bediscussiëren in de Raad. Wij zullen dan ook een motie indienen die deze zaken raad breed wil gaan bespreken. Met als doel herijking van beleid en mogelijk daaruit vloeiende bezuinigingen meenemen bij de VJN 2011.

Tot zover.